原全国政协副主席张思卿（前中）在方城县委书记梁天平（前左一）、县长秦书君（前右一）陪同下在方城考察工作。 

        "创建文明城市活动是推动城市经济发展和社会全面进步的重要载体；是加强城市精神文明建设的有效途径；是群众性精神文明创建活动的龙头工程……"
--题记
        在豫西南，有一座城市正在发生着历史性巨变！在南阳盆地的东北沿，有一座现代化新城正在悄然崛起！
        这个城市就是方城县县城；
        这里高楼鳞次梯比，道路四通八达，宽阔整洁，车水马龙；
        这里市场繁荣，商品丰盈，秩序井然；
        这里景区游园绿树成荫，绿地相连，花团锦簇，游人如织……
        这里社会秩序优良，群众文化生活丰富多彩，市民素质明显提高……
        方城这一历史性巨变，是方城县委、人大、政府、政协四大家领导带领全县人民以科学发展观为指导，以创建文明城市活动为抓手，努力向现代文明城市迈进，全力打造生态方城、活力方城、和谐方城的结果。
        方城是一个古老的城市，古称裕州，北魏开始称方城。方城人杰地灵，勤劳淳朴的先民们曾在这片土地上创造过灿烂的文化。
        然而，历史上的方城县城由于受历史、经济、人口等因素制约，发展速度十分缓慢。解放后，方城县城虽有发展，但起色不大。潘河桥西老城区只有一条老街道。城区面积不足1平方公里。道路狭窄，坎坷不平，房屋破败，仅有一座楼房。有"晴天尘土飞扬，雨天泥浆横流"之说。改革开放以来，随着人口的增加和经济的发展，方城县城逐步向潘河桥以东发展。但是前些年，城市发展主要集中在唯一的一条凤瑞路街道两侧。城市发展缺乏科学的规划和管理，市容市貌脏、乱、差现象严重。有人形象地把城市脏、乱、差现象概括为：方城拥有"三大怪"："柏油马路泥巴盖，小摊小贩沿街摆，骑车没有走着快。"

        现代化文明城市创建势在必行
        面对这一严峻形势，近几年，方城县委、政府痛下决心，背水一战，大打县城文明建管翻身仗，重塑方城对外形象。尤其是去年以来，以县委书记梁天平、县委副书记、县长秦书君为首的新一届县委、政府领导班子不是简单的抓建设而建设，而是用现代发展眼光创建文明县城，以提高城市文明程度、提高市民文明素质、提高群众生活质量为目标，以开展"争创省级文明县城、卫生县城活动"为载体，按照"老城改造变新貌、新城建设树形象、景区开发出亮点、城市管理促和谐"的思路，打造精品工程，提升城市品位，全力推进廉洁高效的政务环境、安全稳定的治安环境、诚实守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、文明礼貌的社会环境、可持续发展的生态环境"七大环境"建设，促进了经济社会和人的全面发展。目前，县城建设迈入了快速发展的新阶段。县城框架已拉大到20平方公里，建成区域面积已达16平方公里，城区人口已达14万人；县城绿化面积达到200万平方米，城区绿化覆盖率达到35%。
        用科学规划引领现代县城建设
        用科学规划引领县城建设和发展，是方城县创建文明城市活动的一大特点。方城在县城总体规划上注重超前，在县城分区规划上讲究科学，在县城改造规划上着力赋予现代。方城县委、县政府邀请了河南省城乡规划设计研究院专家，修订编制了县城总体规划，确立了构建以凤瑞路为东西轴线、以张骞大道为南北轴线和以潘河景区为县城生态景观轴的九纵七横县城大框架，勾画出了西部商居区、中部商贸区、东部行政服务区、潘河游览休闲区和南、北工业园区的宏伟发展蓝图。在此基础上，又确立了打造宛北水城、绿城和生态    宜居中等城市的奋斗目标。
        方城中心城区和老城区占城区总面积的70%以上，老城区改造至关重要。去年以来，方城县委、县政府把老街旧城改造放到与城东新区开发同等重要的位置，确保达到改一街成一景，建一处换新貌的建设目标。在对中心城区的改造上，把着眼点放在主街道的综合改造上。去年，共投资4200万元，对人民路中段、凤瑞路中段采取 "十统一"的办法进行了先行综合改造。通过改造，使全长2500米的两条主街道实现了"五新"标准。在对潘河以西老城区的改造上，方城采取"招商引资、以路带城、块线结合、区域开发"的办法，全新改造老城区。对吴府街、顺城街等城市资源进行重新整合，引资开发。两年来，共实施老城区综合改造项目近10个，拆迁旧房3万平方米，建设新房10万平方米。与此同时，方城还进行了城区背街小巷的改造。主要采取"政府补一点、群众集一点"的筹资办法，对城区背街小巷统一规划，确立逐年硬化改造目标。两年来，共投资580万元，硬化背街小巷80条7.3万平方米。
       方城紧紧围绕城东新区和潘河景区两个新区域开发，着力打造精品工程和新城亮点。在对城东新区的新城建设上，高标准打造景观道路和特色建筑，提升城东新区的现代化水平。新建道路全部实行"三线"入地、 "五配套"，先后高标准建成了七峰大道、康达路、凤瑞东路等四条全长8公里的景观道路，拉大了城市框架，使新区面积达到了5平方公里。引进深圳裕邦佳杰房地产公司投资3.9亿元、总建筑面积13万平方米的方舟城项目，突出打造34层四星级宾馆、高品位步行街、高档住宅小区和汉坝公园改造工程"四大亮点"。方城在潘河景区的建设上，着力突出水城特色，突现人与自然的和谐统一。方城紧紧围绕穿城而过的潘河、三里河、甘江河和毗临县城的望花湖"三河一湖"进行综合治理，高品位打造现代水城。重点围绕潘河治理，建设潘河游览区，打造居民休闲娱乐中心。目前，规划建设的潘河五级橡胶坝中，二坝、四坝已建成投用，预计三坝将建成投用，两年内五级橡胶坝全部建成后，将形成总长8.1公里、蓄水总面积1500多亩的水体景观；规划建设的五座跨河大桥中，鲁姚路潘河大桥、裕州大桥、文化路景观桥、龙泉大桥已建成；建成了以文化广场、琴韵广场和宇济公园为重点的长4公里、总面积4万平方米的潘河绿带。此外，已建成的张骞广场、汉坝公园、炼真宫、杜凤瑞纪念馆、释之祠等一批城市景点，既为群众提供了休闲娱乐场所，又提升了城市文化内涵。
        打造中等宜居城市
        以打造中等宜居城市为目标，以"创建省级文明县城、卫生县城"活动为载体，以治理城区交通、市场、市容环境卫生"三大秩序"为重点，把县城管理向科学化、制度化、规范化推进，是方城县创建文明城市活动的又一特色。去年以来，方城县委、县政府先后两次召开"全县创建省级文明县城、卫生县城"动员大会，出台相关文件，县四大家领导和各有关部门把此项工作作为"一号工程"紧抓不放。在具体实践中，注重创新管理模式，加大"三大秩序"的整治力度。对全城实行分区网格化管理，将城区划分为四个区域，每个区域划分若干区段，每个区段划分若干路街，逐级分包给相关管理队伍，责任明确到每个管理人员，实行严格的执法区域责任制，奖勤罚懒、奖优罚劣。把对道路划分三个等级标准实行分级管理。对单位、门店实行门前"三包"，调动了各个单位和各个门店参与管理的积极性，实现了管理的精细化。方城切实加强城市绿化，实现了"城在林中、人在绿中"的绿化设想。两年来，共投入资金2800多万元，城区新增绿化面积55万平方米。在县城外围栽植以速生杨为主的树木15万棵；对城区文化广场等四个广场进行绿化，建设了宇济公园等13个绿地游园，绿化面积350亩。对县一高中、国税服务中心等16个单位实行拆墙透绿，绿化面积180亩。今年以来，又对高速引线、豫01线城区段两侧和潘河景区等城区重点部位绿化进行了改造升级，已完成300亩绿化任务。方城还加大了污染治理力度，两年来，完成了污水处理厂建设任务，目前已投入运营；对酒厂、水泥厂等污染企业实施搬迁，从源头上杜绝污染物排放对城区环境的污染；建成了垃圾处理厂一期工程，新增各类环卫设备189台（辆），配齐了垃圾清运车、洒水车、装载机和保洁车，对城区主次道路实行全天保洁，垃圾做到日产日清，保证了县城干净卫生。
        着力提高市民思想道德素质和精神文明程度
        市民是城市的主体，市民素质的高低决定着城市的发展和城市的现代化水平，也直接关系到创建文明县城活动的成败。方城不仅注重物质文明的创建，而且坚持以人为本，注重城市公民精神文明的创建，着力提高市民思想道德素质和精神文明程度。去年以来，方城针对城市的特点，制定和完善了市民公约、市民守则，开展了"道德规范进万家"、"诚实守信万人行"活动和创建文明景区、文明社区、文明家庭、文明窗口、文明市民活动等。着力开展了"文明商户、文明市民、文明学生"评选表彰活动，大力弘扬他们的典型事迹；开展了"八荣八耻社会主义荣辱观教育"、"清洁家园行动"、"热情迎奥运、文明我先行"、"三理"教育、"科教、文体、法律、卫生"四进社区活动、"知荣辱、树新风、我行动"道德实践活动、"文明单位质量年"活动、"解放思想、创新发展"大讨论活动等。制作《文明市民守则》、《文明公约》宣传版面180多块，开展文明宣传活动一条街12次，组织各项文明知识培训、考试百余场，开展科普咨询、科普影视巡演、卫生、法制教育等活动350场次，受教育群众达6.5万人次。建立卫生社区服务站8个，组织卫生宣传活动60多场次，开展街道、社区卫生环境综合治理20多场次。通过各项活动的开展，城市社会风气得到明显优化，窗口行业、商户和执法部门服务意识明显增强，市民的文明素质、诚信意识、道德水平、卫生意识等综合素质得到有效提高，县城文明程度得到了提升。
        努力维护社会优良秩序，切实保障市民人身和财产安全；全面提高社会优质服务水平；着力丰富群众文化生活，不断提高市民生活质量是方城创建文明城市活动的又一力举。这两年，方城坚持综合治理，做到群防群治，公安部门开展严厉打击"两抢一盗"活动；司法部门广泛开展法律知识进社区、进校园活动；文化、公安、工商等职能部门全力推进"三项集中整治"工作，着力净化市场，对违规"网吧"、淫秽口袋书、互联网有害信息等进行了不间断集中整治，有效整顿和维护了社会公共秩序，促进了社会治安状况明显好转。此外，还广泛开展了科普活动、全民健身运动、文化娱乐活动等，推进社区文化、广场文化、企业文化建设。两年来，方城县举办春灯节文化活动、广场文化活动、社区文化活动、群众团队文艺活动、节庆文艺晚会等活动146场次。目前，不论是白天还是晚上，县文化广场、琴韵广场、张骞广场、体育广场，各项文化、文艺、体育活动接踵而至，城市居民的科学、文明、健康的生活方式正逐步形成，全民生活质量得到了全面提升。
        建设无止境，文明无尽头
        方城人民明白：建设无止境，文明无尽头，素质不封顶。方城尽管在创建文明城市活动中取得了一定的成绩，但这仅仅是万里长征迈出的第一步。方城百万人民将在县委、人大、政府、政协"四大家"领导的正确领导下，乘着党的十七大和今年北京举办奥运会的强劲东风，坚持高起点科学化规划、高标准现代化建设、高水平文明化管理，把方城装扮得更加美丽，方城的明天一定会更加璀璨辉煌！